Norrköping

Norrköpings äldreomsorg har hög andel timvikarier (kommunens kvalitetsrapport 2025). Brist på fasta tjänster leder till sämre kontinuitet för de äldre och högre sjukfrånvaro bland personalen. Kolada visar att Norrköping ligger under rikssnittet vad gäller andel tillsvidareanställda inom hemtjänst.

• attkommunfullmäktige ger vård- och omsorgsnämnden i uppdrag att öka andelen tillsvidareanställda inom hemtjänsten till minst 85 procent senast 2028.
• atten plan för kompetensutveckling och bättre arbetsmiljö tas fram under 2027.
• atteffekten av ökade fasta tjänster följs upp årligen i nämndens verksamhetsberättelse.
• attprivata utförare ges samma krav på andel fasta tjänster vid upphandling.

Ungdomsarbetslösheten i Norrköping ligger på 18 procent bland 18–24-åringar (Arbetsförmedlingen 2025). Kommunen har tidigare erbjudit sommarjobb men platserna räcker inte till alla sökande. Forskning visar att första arbetslivserfarenhet minskar risken för långvarig utanförskap.

• attkommunfullmäktige beslutar att erbjuda sommarjobb till alla ungdomar i årskurs 9 och gymnasiet som söker plats från och med sommaren 2027.
• att500 nya sommarjobb skapas inom kommunens förvaltningar och bolag.
• attsamverkan med näringslivet utökas för att erbjuda ytterligare platser.
• atten utvärdering av effekterna på ungdomsarbetslöshet presenteras för kommunfullmäktige hösten 2027.

Navestad har begränsad busstrafik kvällar och helger (Östgötatrafiken 2025). Många invånare saknar bil och upplever otrygghet när de går långa sträckor. Bättre kollektivtrafik bidrar till både klimatnytta och ökad tillgänglighet till arbete och studier.

• attkommunfullmäktige ger Östgötatrafiken i uppdrag att utöka kvälls- och helgtrafiken till Navestad från 2027.
• attminst två nya busslinjer eller förstärkningar införs.
• attbiljettsubventioner för ungdomar och äldre i området utreds.
• atteffekten på resandet och tryggheten utvärderas efter ett år.

Bostadsbristen drabbar särskilt unga och nyanlända i Norrköping. Enligt Boverkets bostadsmarknadsenkät 2025 råder underskott på hyresrätter i centrala delar. Kommunen äger mark som kan användas för nya hyresbostäder via det kommunala bostadsbolaget.

• attkommunfullmäktige ger Norrköping Rikshem i uppdrag att påbörja planering för minst 300 nya hyresrätter i centrala Norrköping under mandatperioden.
• attmarkanvisningar prioriteras för hyresrätter med rimliga hyror.
• atten årlig rapport om bostadsbyggande lämnas till kommunfullmäktige.
• attsamverkan med privata aktörer sker under krav på blandade upplåtelseformer.

Skolresultaten skiljer sig kraftigt mellan stadsdelar i Norrköping (Kolada 2024). Skolor i områden som Hageby och Navestad har lägre meritvärden och högre andel elever som inte når kunskapskraven. Fler speciallärare och mindre klasser behövs.

• attkommunfullmäktige tilldelar utbildningsnämnden extra resurser motsvarande 15 nya speciallärartjänster från 2027.
• atten modell för riktat stöd till skolor med lägst resultat införs.
• attresultaten följs upp årligen med Kolada-indikatorer.
• attsamverkan med elevhälsa och socialtjänst stärks.

Kommunens fastigheter står för en stor del av energianvändningen. Enligt kommunens miljörapport 2025 finns potential att minska energiförbrukningen med 20 procent genom renoveringar. Detta ger både lägre kostnader och minskade utsläpp.

• attkommunfullmäktige antar ett mål om 20 procents minskning av energianvändningen i kommunala fastigheter till 2030.
• atten investeringsplan för energieffektivisering tas fram under 2027.
• attsolceller installeras på minst 10 kommunala byggnader.
• attbesparingarna redovisas årligen i budgetuppföljningen.

Befolkningstillväxten i Norrköping har lett till köer till förskolan i flera områden (Utbildningsnämndens rapport 2025). Brist på platser påverkar föräldrars möjlighet att arbeta och barnens tidiga utveckling.

• attkommunfullmäktige ger utbildningsnämnden i uppdrag att skapa 200 nya förskoleplatser fram till 2028.
• attnya förskolor planeras i områden med längst kötid.
• attpersonaltätheten förbättras till rikssnittet.
• atten årlig köstatistik presenteras för kommunfullmäktige.

Brå:s trygghetsundersökning 2024 visar att många unga i Norrköping upplever otrygghet i offentliga miljöer. Fältassistenter har visat sig vara ett effektivt förebyggande verktyg i liknande kommuner.

• attkommunfullmäktige beslutar om att öka antalet fältassistenter med 8 tjänster från 2027.
• attverksamheten utökas till fler områden inklusive Navestad och Hageby.
• attsamverkan med polis och skola formaliseras.
• attresultatet redovisas i trygghetsrapporten till kommunfullmäktige.

SFI-elever i Norrköping har långa studietider och låg övergång till arbete (kommunens integrationsrapport 2025). Kombination av språkstudier och praktik ökar chansen att få jobb.

• attkommunfullmäktige ger vuxenutbildningsnämnden i uppdrag att införa obligatorisk praktikmatchning inom SFI från 2027.
• attminst 300 praktikplatser per år skapas i samarbete med näringslivet.
• attresultat på sysselsättning efter SFI följs upp årligen.
• attextra resurser tilldelas för att korta studietiden.

Medborgarinflytandet i Norrköping kan stärkas. En öppen budgetprocess har prövats i andra kommuner och ökat transparens och engagemang. Kommunens nuvarande budgetarbete är huvudsakligen internt.

• attkommunfullmäktige beslutar att införa en öppen budgetprocess med medborgardialog inför budget 2028.
• attminst tre öppna möten per år anordnas i olika stadsdelar.
• attmedborgarförslag som rör budget prioriteras i beredningen.
• atten utvärdering av processen genomförs efter första året.